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社会护理-《意见》明确了建立完善老年健康服务体系-满洲里新闻

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杭州在建罐体爆裂

當然,這還需要從制度上加以涉及,確保在遵循市場化原則的基礎上,讓社會資本在一定程度上收斂其逐利本性,將短視目光瞄準長遠。畢竟,應對老齡化是一項長期且艱巨的任務,它更需要可持續的資本運營,在確保提供應有服務的前提下,獲得長期可持續的行業利潤。

養老話題從來都是輿論高度關注和熱議的話題。這與我國老齡化社會的日益到來不無關係。統計顯示,當前,我國正處於人口老齡化快速發展階段,截至2018年底,60歲及以上老年人口達2.5億。我國老年人健康狀況不容樂觀,2018年我國人均預期壽命為77.0歲,但據研究,我國人均健康預期壽命僅為68.7歲。患有一種以上慢性病的老年人比例高達75%,失能和部分失能老年人超過4000萬,老年人對健康服務的需求非常迫切。

為保證主要目標任務的落實,《意見》提出了三項具體量化工作指標。一是到2022年,二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到50%以上。二是到2022年,80%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構。三是到2022年,基層醫療衛生機構護理床位佔比達到30%。

在記者看來,解決當前供需錯位的關鍵舉措,還應是政府與社會資本的共同合力,方能真正改變錯位現象,理順供需機制。不難想象,養老服務市場向社會資本拋出的橄欖枝在社會投資人眼中就是無限的商業藍海。其中,未來的醫療服務市場應該與養老服務市場高度整合,如此,才能應對日益巨大的養老及就醫需求。

近日,國家衛健委等8部門聯合出台《關於建立完善老年健康服務體系的指導意見》(以下簡稱《意見》),這是我國首個關於老年健康服務體系的指導性文件。

在總體要求方面,《意見》明確了建立完善老年健康服務體系的指導思想、基本原則和主要目標。提出到2022年,老年健康相關制度、標準、規範基本建立,老年健康服務機構數量顯著增加,服務內容更加豐富,服務質量明顯提升,服務隊伍更加壯大,服務資源配置更趨合理,綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系基本建立,老年人的健康服務需求得到基本滿足。

值得一提的是,在我國人口迅速出現老齡化特徵,加上「421」家庭結構的普遍性,政策層面提出國家「9073」工程,即90%身體狀況比較好的,願意和子女在一起的老年人,採取以家庭為基礎的居家養老;7%的老年人依託社區的養老服務中心,提供日間照料;3%的老年人通過機構養老予以保障。

據記者了解,按照老年人健康特點和老年人健康服務需求,《意見》圍繞健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護6個環節,提出了具體工作任務。此外,《意見》還提出6項保障措施,包括強化標準建設、政策支持、學科發展、隊伍建設、信息支撐和組織保障。

其中,在強化政策支持方面,《意見》提出,各地要積極出台實施扶持政策,在土地供應、政府購買服務等方面對老年健康服務發展予以支持和傾斜。鼓勵社會力量舉辦老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心等。加大對貧困地區老年健康服務機構建設的支持力度,推動實現城鄉、區域老年健康服務均等化。全面建立經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度,並做好與長期護理保險制度的銜接。研究建立穩定可持續的籌資機制,推動形成符合國情的長期護理保險制度框架。

可見,居家養老、社區養老和社會化養老服務機構將共同構成我國未來應對老齡化養老需求的基本格局。這其中,居家養老的社會化早已讓原本清晰的邊界有所融合,因此,政策着力點向此轉向值得肯定。與此同時,一旦帶有統一功能、標識和名稱的社區一級居家養老服務機構得以成形,在解決居家養老服務底層銜接問題的同時,也將和街道一級的居家養老服務機構完成對接,實現基層居家養老政策的全面對接。

剩下的問題焦點,自然還是落在備受各界關注的社會化養老服務機構上來。《意見》明確了建立完善老年健康服務體系,到2022年明確了三個方面的建設目標,即二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到50%以上;80%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構;基層醫療衛生機構護理床位佔比達到30%,如此比例和構成無疑讓各界對社會化養老服務提供吃下了定心丸。

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