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美元谈判-尽管美国总统特朗普亲自宣布美印之间将很快达成贸易协定-新闻题材

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吉林战胜新疆

事實上,莫迪政府正試圖限制亞馬遜和臉書等美國科技巨頭的權力,轉而提振像印度首富穆克什·安巴尼控股的Reliance Jio這樣的本地手機運營商。此外,對於特朗普政府敦促印度消除對美貿易順差,這在印度人看來也是十分不現實的目標。

同時,美方還要求印度取消目前對美國實施的全部對等關稅反制行為(美國出台全球鋼鋁關稅所致),同時還要求印度大幅度更改電子商務法,範圍涉及雲計算和數據儲存等問題。

隨後,美印就達成有限的貿易協定開始接觸。然而美方的胃口明顯太大了一些。

除了普遍優惠制外,美印在具有資格獲得H1-b工作簽證的印度移民人數配額方面也有交鋒:美方正在限制此類簽證。由於美國去年拒絕免除印度的鋼鐵關稅之後,這種關係惡化了。

上周五(20日),在美國信息技術工業委員會(Information Technology Industry Council,ITIC)牽頭之下,9個技術和商業集團組成的聯盟給美國貿易談判代表萊特希澤發公開信,敦促特朗普政府在對印貿易談判中,必須令印度消除其數字貿易壁壘。

美國要價過高談判無果沙斯特里在接受第一財經記者採訪時表示:「美印之間的貿易摩擦,與美國和其他主要貿易夥伴的緊張關係非常不同,並不是那麼劇烈,只能算是一種低強度的貿易摩擦。目前美國希望獲得更大的市場准入,尤其是在科技領域。」

為了重新享受普惠制,印度打算作出一些改變,譬如放寬對美國醫療設備進口的價格管制,以及削減對高科技產品、摩托車等一些美國商品的關稅,但在印度看來,目前美方的要價還是過高了:美方在談判中要求印度大幅度改變目前印度國內的電子商務法,且對包括美國農產品(000061,股吧)在內的大部分產品減免關稅,同時卻拒絕全面恢複印度此前享受的普惠制,僅僅表示可以恢復50%的優惠額度。

英國皇家國際事務研究所亞太項目副研究員沙斯特里(Vasuki Shastry)在接受第一財經記者採訪時表示:「莫迪想要的其實很簡單,就是希望重新恢復普惠制關稅優惠。印度正在發展外向型經濟,在過去幾年中增長勢頭可觀,而且莫迪政府非常熱衷於吸引投資,刺激製造業發展。換言之,這一要求對印度來說很迫切。」

他們在信中指出,印度在很大程度上依賴與包括美國在內的其他國家的數字貿易。印度40%的商品和服務出口中包括軟件和IT支持的服務。印度目前向美國出口了超過240億美元的信息和通信技術(Information and Communication Technology,ICT)類服務。相比之下,美國向印度僅出口了75億美元的ICT類服務。

儘管美國總統特朗普親自宣布美印之間將很快達成貿易協定,然而特朗普和印度總理莫迪在美國的兩次熱絡會面,並未為雙邊談判帶來事實成果。

美ICT企業盯上印度市場美國企業一直希望更大規模地進入相對封閉的印度市場。在多年嘗試無果后,美國政府宣佈於今年6月5日正式取消給予印度的普惠制待遇。這一舉措導致美國和印度的貿易關係變得緊張。

普惠制是指發達國家單方面對從發展中國家輸入的製成品和半成品普遍給予優惠關稅待遇的一種國際貿易制度,是在最惠國待遇稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優惠待遇。

愛雷斯對第一財經記者表示:「我們可以期待這份協議中的內容,但不應誇大它的影響。解決一小撮事務上的關鍵點,和達成一份大型貿易協定截然不同。美印貿易關係陷入困境已經一年多了,因此任何進展都會有所幫助,但這僅僅是掃除所有問題的第一步,並不代表很快會達成一份主要貿易協定。如果要開展這樣的談判,需要更多的工作,甚至可能持續數年。」

沙斯特里對第一財經記者稱:「這其實將印度置於非常窘迫的政治處境當中。對印度來說,讓步是很艱難的,這也是為什麼雙方至今仍未達成協定的原因。」

根據美方數據,截至2017年,約56億美元印度輸美商品享受普惠制待遇,印度是該制度的最大受益者。2018年美國從印度進口商品總額達544億美元,向印度出口331億美元,貿易逆差為213億美元。

不過,沙斯特里也認為,期望印度滿足美國不對稱的市場准入需求並不容易。如同特朗普「美國優先」的哲學,莫迪政府的經濟政策同樣傾向於本土發展。

這些團體在公開信中寫道:「我們對印度對待美國公司的態度感到憂慮,也擔憂目前美國企業充分參与印度經濟的能力,印度出台了一系列有害的數字貿易政策。」

據悉,此次美國尋求降低關稅的清單特別長,其中包括一系列農產品、乳製品、心臟病患者和膝關節植入物使用的藥物支架、其他醫療設備,以及信息和技術產品。

對於美印貿易關係的發展走向,美國外交關係協會高級研究員愛雷斯(Alyssa Ayres)回應第一財經記者稱:「美印貿易事務毫無疑問是很複雜的,而且已經存續很長一段時間。目前我們對於貿易協定成果的猜測是,宣布一些解決近期貿易棘手因素的措施,但這些措施的範圍會非常有限,比如集中在印度醫療器械的價格限制等方面。」

ITIC等團體還敦促美國政府在貿易協定中一定要確保出現印度承諾開放外國直接投資、擴大軟件、雲計算和其他服務的市場准入等條款。

特朗普表示,正是由於印度未能確保向美國提供公平、合理的市場准入,根據《1974年貿易法》授權,美國政府終止其普惠制待遇。

羅素還指出,目前美印貿易緊張局勢只是影響了一小部分印度人,這可能決定了莫迪政府不會輕易讓步。

常年研究美印關係的美國智庫戰略國際研究中心(CSIS)高級顧問理乍得·羅索(Richard Rossow)表示,目前美印關係仍然很緊張,「我研究美印商業關係20餘年了,目前看起來相當糟糕。」

如果美國繼續限制印度的H1-b工作簽證,這將對美印雙方的IT巨頭都產生影響:微軟、亞馬遜和谷歌等美國科技巨頭都同印度公司有合作,而塔塔、威普羅等IT諮詢巨頭都在等着看特朗普政府最終如何解決同印度的緊張局勢。

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